Как правильно написать тех задание на закупку запчастей

Как правильно написать тех задание на закупку запчастей

Как закупить оригинальные «расходники» и запчасти по 44-ФЗ


Поэтому желание заказчиков получить оригинальную запчасть вполне понятно. Если техника на гарантии Когда гарантия на техническое средство действует, то с закупкой оригинальных запчастей обычно не возникает проблем.

Ведь производители в качестве одного из условий действия гарантии называют применение оригинальных запчастей и «расходников».

Если же установить «неродную» деталь, и техника выйдет из строя, то такой случай производитель, скорее всего, не признает гарантийным, а значит, не будет производить ремонт или замену бесплатно.

Когда гарантия кончилась А можно ли закупать оригинальные запчасти после окончания гарантийного срока?

Что говорит об этом судебная практика? Рассмотрим на примерах. Заказчик с Сахалина заявил к закупке картридж для принтера Brother LG-1100HY-BK и не указал «или эквивалент». Местное управление ФАС посчитало это нарушением закона 44-ФЗ.

Однако заказчик обратился в суд и выиграл дело (постановление Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 по делу № А59-1187/2015). В технической документации к принтеру было указано, что его оптимальная производительность и надежность достигаются при использовании оригинальных чернил определенного типа.

Суд учел, что производитель не рекомендует применять картриджи других фирм, равно как и заправлять «родной» картридж посторонними чернилами. Более того, согласно условиям гарантии, повреждение печатающей головки не признавалось гарантийным случаем при подобной эксплуатации.

Поэтому суд пришел к выводу, что заказчику требовался именно оригинальный картридж фирмы Brother.

УФАС пыталась настаивать на следующем: заказчик должен был указать в документации, что приобретаемый товар должен быть совместим с имеющимся оборудованием, а также доказать, что на принтер действует гарантийный срок. Однако суд указал, что такого требования в законе 44-ФЗ нет. Наоборот, по мнению суда, статья 33 закона дает заказчику право указывать производителя при закупке запчастей и расходных материалов к технике.
Наоборот, по мнению суда, статья 33 закона дает заказчику право указывать производителя при закупке запчастей и расходных материалов к технике. Таким образом, суд подтвердил, что не имеет никакого значения, находится ли техника на гарантии или нет.

Спорные выводы в пользу заказчика Суд в упомянутом выше постановлении пришел еще к двум выводам.

Инструкция по закупке запчастей по 44-ФЗ

При составлении ТЗ на поставку запасных частей и расходных материалов (ЗЧРМ) из этих правил есть исключения.

По формулировке «или эквивалент» Словосочетание «или эквивалент» не используется в ТЗ при необходимости оригинальных ЗЧРМ.

Случаи перечислены в п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ:

  1. несовместимость товаров с разными товарными знаками;
  2. эксплуатация машин и оборудования заказчика в соответствии с технической документацией.

Объект описывается с указанием товарной марки. Правило действует для всего срока гарантийного обслуживания.

Закупка оригинальных запасных частей обусловлена высокой стоимостью оборудования, техническими рекомендациями по эксплуатации.

Документация производителя об обязательном использовании оригинальных запасных частей прикрепляется. Планируем объем Потребность заказчика в ЗЧРМ относится к «закупкам без объема».

По ним невозможно точно определить перечень и количество.

В ТЗ включаются запасные части и материалы (Письмо Минфина № 24-02-07/79982 от 01.12.2017):

  1. требующие замены наиболее часто.
  2. подлежащие обязательной замене;

С 01.07.2019 заказчик сам определяет случаи закупок «без объема» (ФЗ-71 от 01.05.219). При поставке запасных деталей в ЕИС указывается:

  1. начальная цена единицы;
  2. максимальное значение цены контракта.
  3. начальная сумма цен единиц товаров;

Величины определяются требованиями к закупаемым ТРУ (ст.

19 44-ФЗ) и обоснованной по правилам ценой единицы товара (ст. 22 44-ФЗ). С 01.07.2019 при размещении заказа ЗЧРМ разрешается не указывать, что цена поставки «твердая», а вписывать ее максимальное значение и величину стоимости единицы товара. Судебная практика Госзаказчик вправе закупать автозапчасти с конкретными артикулами.

Это подтверждается судебной практикой.

Постановлением АС Поволжского округа по делу № А65-14098/2017 от 22.03.2018 закупка автозапчастей по 44-ФЗ по каталогу конкретного изготовителя признана обоснованной. Суть спора Выводы суда

Техническое задание: нюансы и советы

И тогда участники закупки обратят внимание на то, что заказчик создает преимущественные условия для какого-то поставщика и ограничивает конкуренцию.

В результате ФАС может усмотреть в действиях заказчика нарушение Федерального законодательства. Конечно, можно не слишком ограничивать характеристики товара в техническом задании. Но тогда есть весьма высокий риск получить вовсе не то, что нужно, либо худший товар на рынке.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС Распространенные нарушения при составлении ТЗ Использование неточных формулировок Зачастую закачки применяют неоднозначные формулировки, которые вводят поставщиков в заблуждение. Например, термин «не хуже», «не слабее» и подобные. Ведь потенциальный исполнитель контракта не может знать, что для конкретного заказчика означает «не хуже».

Поэтому техзадание должно содержать конкретные требования к объекту закупки и описывать его понятным образом.

В случае использования диапазонных значений следует четко установить их границы. Если некоторые фразы используются в определенном смысле или допускают разное толкование, их трактовку нужно расписать в документации. Например, «порядка 100» может означать у заказчика не более 100, а «около 100» — не менее 100.

Например, «порядка 100» может означать у заказчика не более 100, а «около 100» — не менее 100. Наименование технических терминов и единицы их измерения необходимо излагать в соответствии с техническими регламентами.

Иначе придется давать обоснование, почему в документации заказчик применяет какие-то нестандартные термины. Например, мало кто поймет, что речь идет о миллиметрах, если написано «10 м», а не «10 мм».

Однако случаи столь странного применения заказчиками единиц измерения на практике были. Нарушения, связанные с ГОСТами Очень часто происходит путаница с разного рода характеристиками, которые заказчики берут из ГОСТов.

Как составить техническое задание на закупку

Прежде чем объявить госзакупку и опубликовать извещение, фирма-заказчик осуществляет проработку всех аспектов и составляет документы, включая в них все характеристики планируемого тендера: предмет госконтракта, стоимость, объем, условия, требования к приобретаемому товару и его специфические особенности. Требования к закупкам разных объектов различаются, как и условия тендеров.

Поэтому составить универсальное техническое задание по 44-ФЗ нельзя.

Для каждой категории товаров, работ или услуг разрабатывается отдельный образец технической документации. Читайте также:

«Приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ: состав, положение, задачи, нюансы работы»

Является ли ТЗ документом, аналогичным описанию объекта государственной закупки?

Нет. Описание объекта – это один из разделов технического задания.

Стоит отметить, что эта часть ТЗ составляется таким образом, чтобы описание предмета тендера соответствовало установленным в законе о контрактной системе правилами.

А вот к составлению технического задания по 44-ФЗ требований не установлено.

О нем нет информации в вышеуказанном законодательном акте. ВАЖНО! Чтобы составить ТЗ по 44-ФЗ (под конкретный тендер или шаблон, применимый в дальнейшей работе), работникам, занимающимся проведением тендеров (обычно это либо целая служба, либо контрактный управляющий) следует прибегать к помощи юристов или специалистов, знакомых со всеми нюансами организации закупок в определенной области.

Правила и требования составления технического задания на закупку

Чтобы правильно составить техническое задание, нужно придерживаться правил, основанных на комплексе норм и ГОСТов не только государственного уровня, но и международных.

Применение их в той или иной области требует соотнесения техзадания с особенностями отрасли, в которой работает предприятие.

Как закупать запасные части по 44-ФЗ в 2020 году: инструкция для заказчика

Автор: 19 января 2019 Как закупить запасные части к технике?

Как обосновать приобретение оригинальных частей? Разберемся на примере закупки запасных частей к рудничному электровозу. Закупка запасных частей по немного отличается от закупок обычных товаров, работ или услуг.

Запчасть — это деталь, которая представляет собой составную часть более крупного изделия.

Также данную деталь можно заменить, тем самым произведя ремонт. Зачастую у заказчика возникает необходимость приобретения именно оригиналов.

Такие торги возможны при условии, что это обоснованно. К технике, которой необходимы данные материалы, обычно имеется техническая документация производителя, в которой производитель рекомендует использование именно оригинальных деталей, дабы использование сторонних материалов не привело к поломке техники.

Рекомендуем прочесть:  Прямые наследники после смерти

Обращаем внимание на то, что когда техническое устройство находится на , то обосновать приобретение именно оригиналов не составляет труда, так как компания, производящая данную технику, выставляет условие действия гарантии только в том случае, если были использованы оригинальные материалы.

Заказчику не всегда известно о необходимости и количестве необходимых деталей.

Согласно , в случаях, когда невозможно определить точный объем, необходимо указать в закупочной документации контракта, а также НМЦК каждого товара. Исходя из практики, заказчики закупают все детали либо те, что подлежат замене наиболее часто. Данные выводы нашли свое подтверждение в письме . содержит требования к , в том числе условие о запрете указания на конкретный товарный знак, знак обслуживания, а также включение в описание объекта торгов слов «или эквивалент».
содержит требования к , в том числе условие о запрете указания на конкретный товарный знак, знак обслуживания, а также включение в описание объекта торгов слов «или эквивалент».

Рекомендовано в документации о торгах указать следующие сведения:

  • для каждой продукции указать производителя, модель, а также маркировку;
  • указать для каждого товара, что он будет использоваться вместе с определенного рода устройствами (со ссылкой на модель данного оборудования);
  • указать, что поставка неоригинальных запасных материалов невозможна;
  • в документации необходимо сослаться на производителя данного оборудования, а также на технические документы оборудования в части официального запрета на использование неоригинальных запчастей, так как производитель не гарантирует качество работы при их использовании.

К примеру, необходима закупка запасных частей для рудничного электровоза. Что указать в документации? В первую очередь, следует отразить каждый материал отдельно, во-вторых, обосновать закупку оригинальных запчастей. Пример можно увидеть ниже. Пример контракта на закупку запасных частей вы можете скачать на нашем сайте по ссылке ниже.

У нас также есть подробные инструкции, как правильно закупать:

  1. .
  2. .
  3. .
  4. .
  5. .
  6. .
  7. .
  8. .
  9. .
  10. .
  11. .
  12. .
  13. .
  14. .

Коротко об авторе статьи Ильина Яна Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Бесплатно научим выигрывать госконтракты Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов. Подписаться Бесплатно научим выигрывать запросы котировок Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.

Подписаться © 2020 Подписаться

Как написать техническое задание для тендера

Автор: 12 июня 2017 Составление технического задания (ТЗ) — важный этап подготовки к закупке.

Разберемся в требованиях 44-ФЗ и приведем пример технического задания для тендера. ТЗ — это документ, который содержащит требования к объекту закупки и определяет условия и порядок ее проведения.

Например, указываются детальное описание и характеристики товара (работ или услуг), а также сроки поставки, выполнения работ или оказания услуг. Цель — зафиксировать задачи по осуществлению конкретного заказа и достижению результатов, ожидаемых заказчиком.

Это исходный документ, который учитывает основное назначение.

ТЗ — внутренний документ, но оно публикуется вместе со всей документицией о проведении тендера.

К составлению задания, кроме самого работника контрактной службы (контрактного управляющего), рекомендуется привлекать квалифицированных экспертов, обладающих опытом в конкретной отрасли, а также юристов с практикой применения закона о контрактной службе, гражданского законодательства, и знанием норм антимонопольных служб.

При таком подходе потребности заказчика будут отражены в полном объеме и случаи совершения ошибки при описании минимальны. Руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо утверждает данный документ.

Законом N 44-ФЗ не регламентировано содержание ТЗ, однако оно должно быть подробным, детальным и давать ясное представление о потребностях и нуждах заказчика.

В связи с этим рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:

  1. Указать полное наименование объекта с установлением объема закупаемых предметов, услуг.
  2. Конкретизировать описание товаров, указав детально и четко функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики.
  3. Обозначить конечную дату или период времени, к которому ожидается достигнуть поставленный результат закупки или установить график оказания услуг.
  4. Установить требования к гарантии, гарантийному обслуживанию и объему предоставления гарантий качества.
  5. Зафиксировать иные существенные условия заказа: место доставки, условия поставки, монтажа, наладки, обучения.

Источниками для описания объекта могут служить государственные стандарты, исполненные контракты, реклама, каталоги, публичные оферты, официальные источники информации уполномоченных органов и др.

Допускается применение любой коммерческой информации, достоверность которой не вызывает сомнений, в том числе путем направления запросов потенциальным участникам тендера.

Коротко об авторе статьи Черданцева Татьяна

  • Дмитрий Сидаев 2021-03-19 12:46:44 Коллеги, поделитесь, какими проблемами чаще всего сталкиваетесть при описании объекта закупки? Сделаем вместе полезный материал про сложности и их решение?

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Бесплатно научим выигрывать госконтракты Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов. Подписаться Бесплатно научим выигрывать запросы котировок Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.

Подписаться © 2020 Подписаться

Как составить техническое задание и получить то, что нужно

Если проект маленький, вы доверяете исполнителю, и риск получить не то, что вы хотели, мал, можно обойтись устным поручением. Если проект требует значительных для вас вложений, он связан со сложной IT-сферой, где много нюансов из-за особенностей технологий, или с творческой сферой, стоит зафиксировать требования в ТЗ.

  1. Вы страхуетесь от недобросовестных подрядчиков. Если есть техническое задание, качество заказанного продукта можно проверить на соответствие требованиям — это аргумент для спорных ситуаций.
  2. Проще менять исполнителей. Разработка большого проекта, например, сайта или приложения, может длиться несколько лет. Если на старте вы поняли, что подрядчик не справляется, при наличии ТЗ проще отказаться от его услуг и найти нового. Экономя время на уточнение требований.
  3. Вы проверяете отношение исполнителя к делу. Например, приходите к подрядчику без ТЗ, а он не пытается узнать подробности задачи и выяснить, что конкретно вам нужно. Это грозит потенциальными проблемами с результатом.

Устоявшейся практики нет — как договоритесь с подрядчиком.

Например, гендиректор студии архитектурной фотографии «АрхФото» Анатолий Шостак называет идеальным заказом ситуацию, когда заказчик сразу присылает подробное ТЗ и просит оценить работы.

В таких случаях мы точно знаем, что, как и когда нужно снимать. Соответственно, можем сразу рассчитать стоимость и сроки работ.

Но в большинстве случаев заказчики не имеют точного ТЗ, потому что у них нет конкретного понимания, что именно нужно требовать от исполнителя.

В таких случаях мы предлагаем им заполнить форму с наводящими вопросами. Анатолий Шостак Гендиректор «АрхФото» Процесс может выглядеть так: заказчик формулирует все требования к будущему продукту, заполняет бриф подрядчика по образцу, а затем на интервью согласовываются нюансы. В таких ситуациях подрядчику ставится общая задача, а требования и обязательные функции к продукту он собирает с помощью разных источников — проводит интервью сотрудников заказчика, изучает потенциальных потребителей и конкурентов.

Как правильно составить техническое задание в соответствии с Законом №223-ФЗ и Законом №135-ФЗ

При этом специалисты по закупке обязательно контролируют и проверяют техническое задание на его соответствие антимонопольному законодательству (ст. 17 Закон № 135-ФЗ). На этапе формирования технического задания решается вопрос о разбивке закупки на лоты. Т.е. будет ли закупка всего, что описано в техническом задании производиться одним лотом, или целесообразно разделить ее на несколько лотов.

В техническом задании обязательно нужно указывать в качестве одного из требований, что товар должен быть новый. Поскольку Законом № 223-ФЗ это никак не регламентируется (в отличие от Закона № 94-ФЗ), то участники закупки вправе будут поставить бывший в употреблении товар в случае, если заказчик не укажет конкретно, что он должен быть новый.

Правильное техническое задание содержит:

  1. Требования к обучению персонала.
  2. Требования к качеству.
  3. Описание ТРУ (функциональные характеристики и потребительские свойства).
  4. Требования к монтажу и доставке.
  5. Количество, срок и место поставки.
  6. Требования к объему и сроку предоставления гарантий.
  7. Требование к расходам на эксплуатацию товара.
  8. Комплектацию.
  9. Список передаваемой документации.
  10. Требования к остаточному сроку годности.

Формируем лоты правильно. В один лот лучше не включать:

  1. технологически и функционально не связанную продукцию (компьютеры и продукты);
  2. виды деятельности подлежащие лицензированию и не подлежащие (компьютеры и ПО).

Правила формирования лота.

1. Должно быть предусмотрено право участия по любому количеству лотов. Если поставщик победил в одном лоте, то неправомерно ограничивать его участие в других лотах.

Это будет признано ограничением конкуренции. 2. Начальная цена и размеры обеспечения должны быть установлены по каждому лоту отдельно. 3. Победа в одном лоте не может быть обусловлена победой в другом лоте.

4. Договоры заключаются по всем лотам отдельно, или если один победитель – 1 договор на все лоты.

5.

Техническое задание: законодательные требования и сложившаяся практика

Размер, Ш x Г x В (ширина, глубина, высота): — минимальные значения — 100 x 100 x 71,5 см; — максимальные значения — 165 x 110 x 71,5 см.

При этом высота не подлежит изменению. Цвет: коричневый. Требования к столешнице: Материал — высококачественная МДФ, толщина: минимальное значение — 12 мм, максимальное значение — 35 мм.

Облицовка — ПВХ-пленка. Столешница должна быть эргономичной и иметь плавные края. В столешнице должно быть предусмотрено отверстие для проводов с заглушкой.» Бывает, что заказчики ошибаются при указании требований диапазонными значениями.

Например, «ширина более 360 мм и менее 214 мм». Иногда при описании объекта закупки не учитываются собственные инструкции по подготовке заявок: «В случае, если присутствует слово «диапазон», «в пределах», то поставщику необходимо предоставить диапазон значений ниже установленного заказчиком». Каким образом это понимать в случае температурного диапазона непонятно.

Достаточно часто заказчики переписывают с государственных стандартов все подряд характеристики, при этом товар не может обладать всеми требуемыми характеристиками одновременно.

Например, что касается подвижности и жесткости бетона ГОСТ 7473-2010.

Бетон может быть либо жестким (Ж), либо подвижным (П).

Это взаимоисключающие характеристики. Однако, заказчики умудряются вписать в техзадание и то и другое: жесткость Ж1-Ж4; подвижность П1-П4.

Материала с такими характеристиками не может быть. И это является нарушением ч. 2 ст. 33 44-ФЗ. Должны быть обязательно указаны правильно единицы измерения показателей характеристик.

В практике были случаи, когда заказчики указывали «м» вместо «мм». Термины характеристик, их единицы измерения должны соответствовать техническим регламентам.

В противном случае, заказчику придётся обосновать применение иных терминов и единиц измерения. Установление излишне детализированных требований к материалам, из которых изготавливается товар также будет нарушением закона.

Нарушение 2: ссылка на ГОСТ без какого-либо описания Ещё одно

Составление технического задания по 44‑ФЗ: особенности и правила

Через эти правила государственный заказчик закупает определенные товары, работы, услуги (есть определенные перечни, которым должны соответствовать закупаемые товары).

  • в плане-графике. Государственный заказчик описывает, что будет закупать и минимальные требования.
  • в документах при формировании начальной (максимальной) цены контракта и документации о закупке.
  • в заявке участника.

    Участник формирует заявку на основе технического задания, он описывает объект закупки (товар, работу или услугу), который он будет поставлять, если окажется победителем тендера.

  • как раздел контракта или приложение к контракту. Заключая контракт, обе стороны подписываются под тем, что победитель подставит товар, соответствующий техническому заданию, а заказчик, в случае если все соответствует техническому заданию, этот товар примет.
  • В соответствии с в техническом задании должны быть указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям.

    При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Это необходимо для того, чтобы не ограничивалась конкуренция.

    К товару нельзя определить определенный вес, размер, габариты, мощность. Должны быть максимальные и минимальные значения. А уже потенциальный участник попытается поставить товар, характеристики которого входят в этот диапазон.

    При этом в ст. 33 также сказано, что есть показатели, которые не могут изменятся.

    Эксперт по тендерам и ведущий вебинара «» Олег Бируля рассказывает, на что заказчику следует обратить внимание при составлении технического задания: В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания:

    1. патентов,
    2. фирменных наименований,
    3. промышленных образцов,
    4. полезных моделей,
    5. знаков обслуживания,
    6. товарных знаков,
    7. наименования места происхождения товара или производитель.

    Как составить техническое задание на закупку

    Заблаговременное выполнение работы поможет точно сформировать план-график на следующий период.

    Также наличие задания позволит установить оптимальный объем закупки.

    Как составить ? Техзадание формируется со следующими целями:

    1. Конкретизация свойств продукции, которая приобретается в ходе закупок.
    2. Снижение риска неудачного результата торгов.
    3. Предупреждение риска злоупотреблений со стороны исполнителя или заказчика.
    4. Возможность объективно оценить компетенцию исполнителя в рамках конкретного контракта.

    Грамотное ТЗ помогает исполнителю точно понять, что от него ждет заказчик.

    Это предупреждает возможное недопонимание между участниками контракта. Как сформировать ? Создание ТЗ подразделяется на эти этапы:

    • Заключение. Выполняются требуемые согласования. Если согласования получить не удалось, задание будет доработано.
    • Подготовка. Заказчик должен сформулировать свою потребность в определенной продукции и услугах. Устанавливается начальная максимальная стоимость контракта. Указывается точное название объекта закупки, характеристики этого объекта.
    • Основной. Устанавливаются количественные и качественные характеристики. Они должны соответствовать техническому регламенту и национальным стандартам РФ. Фиксируются сроки поставки продукции. Формируется инструкция, касающаяся содержания первой части заявки. На этом этапе ведется работа с потенциальными контрагентами. В ходе этой работы уточняются некоторые положения техзадания. Специалист также удостоверяется в правильности заполнения ТЗ.

    После того как задание и прочая тендерная документация будут согласованы, ТЗ размещается в единой информационной системе. Как уже говорилось, техзадание составляется в свободной форме.

    Его содержание определяется конкретными обстоятельствами. Рассмотрим стандартное содержание документа:

    1. Сведения о заказчике. Нужно указать полную и достоверную информацию о субъекте, реализующем тендер. В частности, указывается организационная форма, название, контакты.

    Как грамотно написать техзадание?

    Обратите внимание на то, что техническое задание в рамках Закона о контрактной системе должно соответствовать, с одной стороны, потребностям инициатора закупки, с другой – требованиям множества нормативных актов.

    * Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». ** Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145

    «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    .

    То есть при составлении ТЗ следует постараться максимально эффективно, прозрачно, законно описать потребности инициатора закупки, причем не нарушая нормативные требования, которых достаточно много. Помните о ряде специальных нормативных актов, посвященных требованиям к конкретным ТРУ.

    В первую очередь это законодательство о техническом регулировании, законодательство о стандартизации – то есть технические регламенты, госстандарты, которые нужно учитывать при составлении техзадания. Поскольку нормативных требований достаточно много, они иногда не состыкуются между собой. Не всегда очевидно, как, например, поступить в ситуации, если каталог продукции устанавливает одни требования, ГОСТ – другие, а какой-то акт нормирования у заказчика – третьи.

    Возникли сомнения – изучите подход контролирующих органов (регионального УФАС, центрального аппарата), посмотрите судебную практику. Что говорится в Законе о контрактной системе об ограничениях указания средств индивидуализации товаров?

    В первую очередь – что заказчик не имеет права произвольно указывать товарные знаки, не допуская возможности поставки эквивалентного товара. То есть указывать разрешено. Но по общему правилу это должно сопровождаться словами «или эквивалент», причем в ТЗ необходимо привести параметры эквивалентности.

    Указание «или эквивалент» обязательно – это устойчивая позиция антимонопольных и судебных органов.

    Правила составления технического задания по требованиям 44‑ФЗ

    Что запрещено включать в объект закупки В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д. Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33). Указание ГОСТов и техрегламентов Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются.

    ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора. Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик. Пример 1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

    2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв.

    с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л. Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа. Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.