Лицензия на право пользования недрами

Оглавление:

Статья 16. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования


1) согласовывают перечни участков недр местного значения;(п. 2.1 введен Федеральным от 30.11.2011 N 364-ФЗ)3) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования, за исключением лицензирования пользования участками недр местного значения;(в ред. Федерального от 30.11.2011 N 364-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)4) осуществляют подготовку условий пользования участками недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых относительно каждого участка недр, за исключением участков недр местного значения.(в ред.

Федерального от 30.11.2011 N 364-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации относительно участков недр, находящихся на их территориях:1) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;(в ред. Федерального от 30.11.2011 N 364-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)2) осуществляют подготовку условий пользования участками недр местного значения;(в ред.

Федерального от 30.11.2011 N 364-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;4) осуществляют подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.(п. 4 введен Федеральным от 30.11.2011 N 364-ФЗ)Федеральные органы исполнительной власти участвуют в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования в соответствии с их полномочиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр федеральным органом управления государственным

Статья 11.

Лицензия на пользование недрами

Статья 11 изменена с 1 января 2022 г. — от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ Статья 11 изменена с 31 мая 2020 г. — от 2 декабря 2019 г. N 396-ФЗ Лицензии, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта 2020 г.

по 31 декабря 2020 г., на 12 месяцев См.

комментарии к статье 11 настоящего Закона Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

комментарии к статье 11 настоящего Закона Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. N 3314-1 утверждено о порядке лицензирования пользования недрами Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами.

Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Роскомнедр от 28 ноября 1993 г.

N 95 утверждено о порядке предоставления лицензий на сбор минералогических и других геологических коллекционных материалов Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

с 1 марта 2015 г. См. текст < статья 10.1.> Статья 12.

>> Содержание

Статья 11.

Лицензия на пользование недрами

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу КонсультантПлюс: примечание.Лицензии, сроки действия которых истекают (истекли) с 15.03.2020 по 31.12.2020, продлены на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции.

Ситуации, связанные со ст. 11Арбитражные споры:- Соискатель лицензии оспаривает отказ в ее выдачеСпоры в суде общей юрисдикции:- Организация (должностное лицо, ИП, гражданин) обжалует привлечение к ответственности за пользование недрами без лицензии либо нарушение ее условий и (или) требований технического проекта Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные , являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.(часть первая в ред.

Ситуации, связанные со ст. 11Арбитражные споры:- Соискатель лицензии оспаривает отказ в ее выдачеСпоры в суде общей юрисдикции:- Организация (должностное лицо, ИП, гражданин) обжалует привлечение к ответственности за пользование недрами без лицензии либо нарушение ее условий и (или) требований технического проекта Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные , являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.(часть первая в ред.

Федерального от 30.12.2008 N 309-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах.(часть вторая введена Федеральным от 10.02.1999 N 32-ФЗ)Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.(часть третья в ред. Федерального от 02.01.2000 N 20-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.(в ред.

Федеральных законов от 21.07.2014 , от 29.06.2015 , от 02.08.2019 , от 02.12.2019 )(см. текст в предыдущей редакции)Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.Часть шестая утратила силу с 1 марта 2015 года. — Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.(см.
текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа

Заявка может быть подписана руководителем структурного подразделения при наличии соответствующей доверенности, выданной в установленном порядке, согласно которой руководитель структурного подразделения уполномочен представлять интересы Заявителя, связанные с его деятельностью, в государственных органах. В этом случае в заявке также указывается номер и дата выдачи доверенности.

В заявке должны быть указаны наименование и организационно-правовая форма; место нахождения юридического лица (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность — для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон); реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам.
В заявке должны быть указаны наименование и организационно-правовая форма; место нахождения юридического лица (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность — для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон); реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам.

Рекомендуемая форма заявки представлена в . Один экземпляр заявки остается в Севприроднадзоре, другой – с входящим номером Севприроднадзора возвращается Заявителю.

2. Копии учредительных документов – 1 экземпляр (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке). 3. Решение уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданная в установленном порядке – 1 экземпляр. Если заявка подписана руководителем структурного подразделения Заявителя (филиала или др.), то также представляется доверенность, выданная руководителю структурного подразделения в установленном порядке, согласно которой он уполномочен представлять интересы Заявителя, связанные с его деятельностью, в государственных органах.

4. Выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ) – 1 экземпляр.

5. Копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии – 1 экземпляр. Представляется

Статья 17.1. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр

(см.

текст в предыдущей редакции)передача права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;(в ред. Федерального от 18.07.2011 N 222-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю Российской Федерации о недрах;заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным «О водоснабжении и водоотведении».(абзац введен Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ)(часть первая в ред.

Приложение. Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр

, ст.

1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст.

1941; N 29, ст. 3418, 3420; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601); от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 18; 1999, N 2, ст. 246; 2001, N 26, ст. 2579; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст.
2579; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2009, N 1, ст.

17); от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.

4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст.

3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст.

1941; N 29 (ч. I), ст. 3420; N 49, ст. 5748); от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ

«О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.

3833; 2003, N 17, ст. 1556; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст.

4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 46, ст. 5557; 2008, N 30 (ч. II), ст.

3616; N 49, ст. 5748); от 26 октября 2002 г.

N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.

4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч.

I), ст. 18, 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст.

3292; N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст.

3753, 3754; N 41, ст. 4845; N 48 (ч. II), ст. 5814; N 49, ст. 6078, 6079; 2008, N 30 (ч.

II), ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, 14; N 18 (ч. I), ст. 2153; N 29, ст. 3632); от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.

2060); Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1

«О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»

(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.

1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст.

3213)

Статья 12. Содержание лицензии на пользование недрами

(см.

текст в предыдущей редакции)8) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);(п.

8 в ред. Федерального от 29.06.2015 N 205-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)9) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;(п. 9 в ред. Федерального от 05.04.2016 N 104-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)9.1) условия снижения содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до установленных допустимых при добыче (переработке) угля (горючих сланцев);(п. 9.1 введен Федеральным от 26.07.2010 N 186-ФЗ)10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими настоящему Закону.(в ред. Федерального от 10.02.1999 N 32-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены органами, выдавшими лицензию на пользование участками недр, на основании обращения пользователя недр.(часть третья введена Федеральным от 02.01.2000 N 20-ФЗ)Лицензия на пользование недрами на условиях соглашений о разделе продукции должна содержать соответствующие данные и условия, предусмотренные указанным соглашением.(часть четвертая введена Федеральным от 10.02.1999 N 32-ФЗ) Открыть полный текст документа

Выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр

По подпункту 6 пункта 61 Административного регламента — в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии. Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 (последняя редакция)

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу 21 февраля 1992 года N 2395-1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О НЕДРАХСписок изменяющих документов(в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 ,от 10.02.1999 , от 02.01.2000 , от 14.05.2001 ,от 08.08.2001 , от 29.05.2002 , от 06.06.2003 ,от 29.06.2004 , от 22.08.2004 , от 15.04.2006 ,от 25.10.2006 , от 26.06.2007 , от 01.12.2007 ,от 29.04.2008 , от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 ,от 23.07.2008 , от 30.12.2008 , от 17.07.2009 ,от 27.12.2009 , от 19.05.2010 , от 26.07.2010 ,от 05.04.2011 , от 05.04.2011 , от 18.07.2011 ,от 18.07.2011 , от 18.07.2011 , от 18.07.2011 ,от 21.11.2011 , от 30.11.2011 , от 06.12.2011 ,от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 14.06.2012 , от 28.07.2012 ,от 30.12.2012 , от 07.05.2013 , от 23.07.2013 ,от 23.07.2013 , от 28.12.2013 , от 28.12.2013 ,от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 , от 21.07.2014 ,от 24.11.2014 , от 29.12.2014 , от 29.12.2014 ,от 31.12.2014 , от 29.06.2015 , от 13.07.2015 ,от 13.07.2015 , от 05.04.2016 , от 03.07.2016 ,от 26.07.2017 , от 29.07.2017 , от 30.09.2017 ,от 31.05.2018 , от 03.08.2018 , от 02.08.2019 ,от 04.11.2019 , от 02.12.2019 , от 27.12.2019 ,от 08.06.2020 , от 23.11.2020 , от 08.12.2020 ,от 11.06.2021 )(см.

изменений данного документа) Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее — углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 , от 29.06.2015 , от 02.12.2019 , от 08.06.2020 )(см. текст в предыдущей редакции)Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Открыть полный текст документа

Статья 17.1. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр

В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с «О соглашениях о разделе продукции».

Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц — пользователей недр. переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения — законодательством субъекта Российской Федерации. Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в суд.

Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом или иными федеральными законами.